Osservazioni presentate

<BODY TEXT=#000000 LINK=#0000FF VLINK=#FF0000 BGCOLOR=#FFFFFF > <BASE TARGET="_top"> <DIV class=s2>    <FONT style='font-size:12pt;'>Osservazioni presentate   dal   Comitato Martinella  unitamente   a   "Italia Nostra" </FONT></DIV> <DIV class=s2> <FONT style='font-size:12pt;'> </FONT></DIV> <DIV class=s2> <FONT style='font-size:12pt;'><IMG SRC="salviamolamartin_i00002c.jpg" BORDER=0 ALIGN=MIDDLE WIDTH=661 HEIGHT=137 > </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'><B>                                                                                                            </B><B>           AL SIG. SINDACO </B></FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'><B>                                                                                                                       DEL COMUNE DI TORRE BOLDONE </B></FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'><B> </B></FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'><B>Oggetto</B></FONT><FONT style='font-size:11pt;'>: Osservazione al Piano Dei Servizi del Comune di Torre Boldone di cui all’art. 9 L.R. n. 12/2005, adottato con Delibera di Consiglio Comunale n. 61 del 3 luglio 2006. </FONT></DIV> <DIV ALIGN=center class=s34 style='text-align: center;'> <FONT style='font-size:11pt;'><B>* * * * * </B></FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>I sottoscritti </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>- Carenini Fabio residente in Torre Boldone via Simone Elia n° 3, rappresentante del “Comitato per la salvaguardia       sociale ed ambientale dell’area verde dela Martinella”, </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>- Sezione di Bergamo di Italia Nostra Onlus con sede in Bergani via Pignolo n.86/a </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'> </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>in relazione al Piano Dei Servizi recentemente adottato dal   Comune  di Torre   Boldone  e nell’obiettivo di fornire un contributo positivo, presenta la seguente Osservazione. </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'><B>1) Premessa </B></FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>La mobilitazione dei cittadini di Torre Boldone, delle Associazioni Ambientaliste, del “Comitato per la salvaguardia sociale e ambientale  dell’area verde  della   Martinella”, dei  partiti  sensibili  alle   tematiche   ambientali e sociali, ha impedito nel passato che si realizzasse il progetto   previsto nella variante al Piano Regolatore Generale, volto alla edificazione dell’area della Martinella e alla costruzione di una bretella di collegamento   tra la zona industriale  e lo   </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>svincolo di Torre Boldone. Le motivazioni di  questo progetto si sono dimostrate vane  e pretestuose  così  che   la Regione Lombardia ne ha imposto lo stralcio con delibera del 06/07/2001, riportando   l’intera area alla vocazione naturale di area agricola.   Successivamente il  18/12/2002 il   TAR   di   Milano confermava la scelta della regione, </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>respingendo il ricorso presentato dal Comune. </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'><B>2) Art. 29 Ambito 1. </B></FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>Si riportano di seguito le motivani della Delibera Regionale 46327 del 12  novembre 1999 con cui è stata rigettata la richiesta di trasformazione urbanistica dell’area oggetto dell’art. 29 ambito 1:    </FONT><FONT style='font-size:11pt;'><I>“Gli ambiti contornati in tinta ed evidenziati con il n°4, azzonati in parte zona C di nuovo impianto, in parte a nuova viabilità, in parte a verde pubblico, </I></FONT><FONT style='font-size:11pt;'><B><I>vengono  ricondotti  alle previsioni  del   PRG  vigente ripristinando  la destinazione a zona  E  – agricola e reintroducendo l’attuale viabilità   della S.P.   35 e relativo svincolo</I></B></FONT><FONT style='font-size:11pt;'><I>.  Trattasi, infatti, di complessa previsione </I></FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'><I>urbanistica che modifica strutturalmente le previsioni dell</I><I>’attuale strumento urbanistico, anticipando la soluzione di scelte infrastrutturali di carattere  sovracomunale non ancora definite ed approvate né in termini di tracciato    né in termini di programmazione degli interventi. L’attuale stato dei luoghi    è caratterizzato, nella parte più a nord, dalla presenza del tracciato della S.P. 35 e del relativo svincolo, e, nella parte più a sud, dalla presenza del     nucleo urbano/rurale della Martinella, caratterizzato da un’edificazione di tipo prevalentemente residenziale con basso indice fondiario;  nell’intorno  urbanistico  sono  altresì   individuabili delle attività agricole in atto e   l’adiacenza della zona produttiva consolidata.  </I></FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'><I>Le previsioni urbanistiche </I><I>dei Comuni contermini (Bergamo e Gorle) non sono finalizzate al consolidamento della residenza. </I></FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'><B><I>La nuova previsione urbanistica determina una modifica irreversibile </I></B><B><I>dello stato dei luoghi che risulta: </I></B></FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>- </FONT><FONT style='font-size:11pt;'><B><I>non coerente con le previsioni e le indicazioni del PRG vigente (approvato nel 1995), orientato al massimo contenimento dell’edificazione residenziale (non sono previste aree di espansione),   al risparmio assoluto del territorio,   al   completamento  degli    insediamenti  esistenti occupando le porosità disponibili    ed ottimizzando l’utilizzo delle strutture esistenti; </I></B></FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>- </FONT><FONT style='font-size:11pt;'><B><I>non giustificata dall’andamento demografico della popolazione comunale (circa 7.600 abitanti e con trend negativo), tenuto conto che il PRG vigente ha una capacità insediativi teorica di circa   12.000 abitanti e che gli altri ambiti di variante comportano un incremento della stessa di oltre 400 abitanti; </I></B></FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>- </FONT><FONT style='font-size:11pt;'><B><I>non   coerente   con  l’attuale conformazione dell’area, che   si caratterizza  come  verde  agricolo   di interconnessione/filtro tra destinazioni diverse e che viceversa diverrebbe un nuovo quartiere residenziale,  </I></B></FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'><B><I>con Indice Fondiario oltre i 2,5 mc/mq, di dubbia </I></B><B><I>compatibilità con l’intorno urbanistico ed edilizio, creando altresì i presupposti per una futura urbanizzazione di tutta la zona con la saturazione dei residui spazi a verde.  </I></B></FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'><B><I></I></B></FONT><FONT style='font-size:11pt;'><I>Relativamente al problema viabilistico, sentita anche la  Provincia  in sede di    Conferenza dei   Servizi appare prematuro prevedere la dismissione dell’attuale tracciato della S.P. 35 e del relativo svincolo e la relativa riconversione di tutta l’area a zona a verde; la futura apertura del   nuovo svincolo in prossimità del confine col Comune di Ranica e legato all’attuazione dell’Accordo di Programma per la realizzazione della tramvia delle Valli non è  programmabile  in termini temporali e comunque,  non ha  alcuna  incidenza  sulla  necessità  di   mantenere la continuità dell’attuale percorso della S.P. 35. Anche la Comunità     Montana della Valle Seriana, in qualità di Ente Territorialeinteressato alla viabilità di fondovalle pur non ricomprendendo direttamente il Comune di Torre Boldone, ha deliberato (atto 149/98) un parere negativo sulla soluzione viabilistica proposta valutata peggiorativa dello stato attuale.  La variante  al  PRG  non può pertanto  non  prendere  atto  di una  situazione   viabilistica consolidata e </I></FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'><I></I><I>confermata per il prossimo futuro, ipotizzando una dismissione senza la piena adesione dell’Ente Provinciale e senza uno studio puntuale che ne attesti l’opportunità e la fattibilità. La possibile dismissione  dell’attuale tracciato potrebbe forse aver luogo qualora venisse confermata la previsione relativa alla tangenziale est di Bergamo, che </I></FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'><I>dovrebbe attestarsi (con percorso interrato) nel Comune di Torre </I><I>Boldone in corrispondenza della nuova previsione insediativa. Si evidenzia, a tal proposito, che: </I></FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>- </FONT><FONT style='font-size:11pt;'><I>il tracciato della tangenziale di Bergamo è inserito indicativamente nel nuovo P.R.G. del Comune e deve essere ancora convalidato sia dal punto di vista progettuale che amministrativo; non vi è    pertanto alcuna certezza sia rispetto alla precisa definizione dello stesso che agli eventuali tempi di attuazione della previsione; </I></FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>- </FONT><FONT style='font-size:11pt;'><I>è sicuramente di maggior  garanzia,   per la realizzazione di nuovi tracciati,    il mantenere l’area a verde agricolo piuttosto che vincolare la stessa con un progetto edilizio ben definito (localizzazione volumetrie e previsione di spazi pubblici) che potrebbe non coerenziarsi con l’attestazione della nuova viabilità. </I></FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'><I>Pur   riconoscendo   all</I><I>’Amministrazione Comunale  un  notevole  sforzo  progettuale  nel   prefigurare un disegno </I></FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'><I> </I><I>urbanisticofinalizzato ad inquadrare scelte infrastrutturali di carattere sovracomunale all’interno del proprio P.R.G., l’attuale stato di incertezza e di “non maturazione” delle stesse non consente di avallare la variante proposta. </I></FONT><FONT style='font-size:11pt;'><B><I>La nuova scelta localizzativa nella frazione Martinella appare, allo stato attuale, più un’operazione urbanistico - edilizia finalizzata al miglioramento della viabilità locale (e al relativo reperimento dei fondi) che una previsione insediativa necessaria e correttamente inserita nel quadro della pianificazione sovracomunale / comunale; anzi, l’aumentare il carico urbanistico della zona con funzioni residenziali potrebbe generare un peggioramento dell’attuale situazione di traffico sia in termini assoluti sia in termini di compatibilità con il traffico pesante indotto dal polo produttivo. Si ritiene, pertanto,opportuno ricondurre alle previsioni dello strumento urbanistico vigente sia l’area interessata dall’espansione residenziale che l’attuale sedime della S.P. 35 (e relativo svincolo ed aree limitrofe) in considerazione della reale fruizione delle stesse.” </I></B></FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>Sono passati otto anni dall’approntamento della variante al PRG di Torre Boldone in cui veniva proposta l’edificabilità dell’area della Martinella di proprietà di un’impresa edile, ed il Piano dei Servizi ne fa propria la logica. </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>Otto anni fa “la necessità” di costruire era dettata dal passaggio, dato ormai per scontato, della Tangenziale Est di Bergamo, dalla dismissione dello svincolo di entrata in Torre Boldone e da un trend demografico che disegnava sensibili aumenti  di   popolazione.   Abbiamo visto come questa   previsione fosse errata  e   pretestuosa  e   quali conseguenze disastrose avrebbe comportato per il paese se avesse avuto corso (solo le case sarebbero state </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>costruite e lo svincolo sarebbe rimasto una cattedrale nel deserto). </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>Oggi “la necessità” è il soddisfacimento del fabbisogno abitativo delle fasce deboli della popolazione, che alla Martinella dovrebbero trovare una casa grazie ad interventi di edilizia economico popolare per 20.000 metri cubi. In realtà è prevista un tipo di edilizia che in realtà si rivolge ad un mercato che è quello delle Cooperative Edilizie. Nella migliore    delle ipotesi solo una piccola parte della volumetria sarà destinata ad affrontare situazioni di “disagio abitativo” e anche in quest’eventualità con “perequazioni”, a favore dell’operatore privato, di sensibili quanto non chiari aumenti di volumetria. </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>Tutto questo ripropone   nella   sostanza lo scenario della variante  al  PRG  del  1998, che ha visto un sentimento </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>contrario diffuso in tutto il paese ed il parere negativo da parte dei tecnici regionali, proprio perché non necessaria </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>e fortemente impattante sulle poche aree verdi di pianura rimaste. </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>Le indicazioni contenute nel parere della regione restano a tutt’oggi valide. </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'><B>3) Le motivazioni di una proposta </B></FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>Riteniamo: </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>- che il paesaggio di Torre Boldone sia un patrimonio comune e in quanto tale non puo’ essere sacrificato in nome di interessi particolari; </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>- che il verde nelle sue varie declinazioni multifunzionali ( verde agricolo, attrezzato, di salvaguardia ecologica, di tutela paesaggistica e ambientale, di  riqualificazione e protezione degli assi infrastrutturali…)   sia  un    servizio </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>primario  e   irrinunciabile   di interesse  pubblico  e in quanto tale vada protetto e valorizzato  da parte  di tutti  ma soprattutto da parte dell’amministrazione pubblica; </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>- che l’area della Martinella abbia svolto e svolga all’interno della comunità di Torre Boldone un ruolo fondamentale legato alla qualità del territorio ed alle relazioni sociali ed interpersonali.   Dapprima  con  la  sede  della  Casa  dei </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>Ragazzi,   che  fin dalla sua fondazione  ha visto una  scuola  di agraria  gestita all’interno  dell’Istituto  Don   Luigi Palazzolo, ed oggi con le attività della Cooperativa Aretè che si occupa di agricoltura biologica   e   di  recupero  e </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>sostegno di persone svantaggiate. </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>La Regione Lombardia e la Comunità Europea hanno stanziato fondi per i progetti di mantenimento e sviluppo delle attività agricole in contesti urbanizzati, riconoscendo il ruolo importante che queste attività svolgono nella tutela del paesaggio   e   per   la salvaguardia ambientale.  Tutela  e  salvaguardia   che  si     devono    sviluppare  in      un’otticasovracomunale, capace di    mettere a sistema le aree verdi dei diversi Comuni all’interno di un progetto </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>multifunzionale, con le Amministrazioni Comunali: </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>- interpreti attive della richiesta di qualità nelle scelte territoriali, provenienti da strati sempre più ampi di cittadini; </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>- ed interlocutrici istituzionalmente efficaci per l’ottenimento dei finanziamenti Comunitari e Regionali. </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>Per questi motivi sosteniamo la richiesta che l’area verde della Martinella sia salvaguardata, attraverso una specifica destinazione legata alla tutela ambientale, e con la formazione di una fattoria didattica, di orti urbani e    coltivazioni biologiche,  tutto   inserito nel progetto   più ampio di costituzione   di una grande cintura verde intorno a Bergamo, formata da altrettanti parchi connessi tra loro da corridoi ecologici e percorsi ciclo-pedonali. </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'><B>4) Conclusioni </B></FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>Per quanto sopra esposto si chiede che: </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>1) la previsione di nuova volumetria alla Martinella di cui all’art. 29  Ambito 1 sia stralciata, e tutta l’area verde sia considerata nell’ambito del Piano dei Servizi quale servizio destinato a Parco agricolo e di didattica ambientale. </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>Fiduciosi che la presente osservazione, nello spirito di contribuire efficacemente e positivamente allo strumento del Piano dei Servizi, prima della definitiva approvazione da parte del consiglio Comunale, sia tenuta     nella debita considerazione,  con osservanza,   </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'>per il “Comitato per la salvaguardia sociale ed ambientale dell’area verde della martinella Carenini Fabio </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'> </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='font-size:11pt;'><IMG SRC="salviamolamartin_i000031.jpg" BORDER=0 ALIGN=MIDDLE WIDTH=595 HEIGHT=122 > </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='color:#FFFFFF;font-size:11pt;'> </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='color:#FFFFFF;font-size:11pt;'> </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='color:#FFFFFF;font-size:11pt;'> </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='color:#FFFFFF;font-size:11pt;'>della Martinella” </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='color:#FFFFFF;font-size:11pt;'>CBergaarenino Fabio </FONT></DIV> <DIV class=s34> <FONT style='color:#FFFFFF;font-size:11pt;'>B</FONT><FONT style='font-size:11pt;'>All.to: planimetria con proposta fattoria didattica.                      Bergamo 24/11/2006  </FONT></DIV>